945年10月,中共中央东北局任命韩光为中共大连市委书记,并带领一批干部来大连组建旅大金党政警群机构。在苏军当局的支持下,11月8日,大连市政府宣告成立,这是大连地区第一个民主政府。市政府成立后,于11月29日重新划定市区区域,市内设12个区,即中央区、黑嘴子区、南山区、西岗区、沙河口区、刘家屯区、寺儿沟区、老虎滩区、马栏屯区、星个浦区、香炉屯区、甘井子区。11月30日市郊划分6个区,即革镇堡区、南关岭区、营城子区、栾家屯区、小平岛区、岔沟区。

1946年2月,将市内区归并为5个区,即沙河口区、西岗区、中山区、寺儿沟区、岭前区。

1945年11月25日,旅顺市政府成立(1960年改为旅顺口区)。同年12月16日,金县政府成立(1987年改为金州区)。1946年1月30日,大连县政府成立(1950年12月并入旅大市人民政府),将大连市外6个区和市内甘井子区划归大连县。

1946年10月23日,旅大金行政联合办事处成立,为大连地区临时最高权力机关。

1947年4月3日,关东公署(相当于省级政权)在旅顺成立,1947年12月,关东公署由旅顺迁往大连,为旅大地区最高行政领导机关,统辖大连市、旅顺市、金县和大连县。

1949年2月25日,关东公署发出市、县所辖区政府不是一级政权的训令。同年8月,市、县所辖区政府一律改为区公所,为市、县政府的派出机构。

1949年4月27日,关东公署改为旅大行政公署。旅大行政公署(相当于省级)直属东北人民政府领导。下辖大连市、旅顺市、金县、大连县。

1913年,民国政府将金州厅改金县(日据),复州改复县,庄河厅改庄河县。均隶属奉天省东边道(后改辽沈道)。

张学良东北易帜后,于1929年2月将奉天省改称“辽宁省”,辽宁省名称始此。复县、庄河县隶属辽宁省。

1931年11月20日,日本殖民当局改辽宁省为奉天省。伪满洲国成立后,复县隶奉天省,庄河县隶安东省。1945年8月,随着中国人民抗日战争的胜利,伪满洲国被摧毁。

东北光复后,政府于1945年8月30日改东三省为东九省,即辽宁、安东、辽北、吉林、松江、嫩江、兴安、合江、黑龙江省。划大连市等12个市为行政院直辖市。

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